美加密貨幣立法進入眾議院博弈期,通過概率加大

2025-07-01 | 來源: 財經E法 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

在美國，加密貨幣行業迎來了最支持他們的一屆政府。但國會能響應特朗普號召，成功推進立法嗎？

當地時間6月17日下午，美國參議院以68票贊成、30票反對通過了“指導和建立美國穩定幣國家創新法案”（下稱《GENIUS法案》），這是參議院第三次就該法案投票，也是參議院的全體表決。

這意味著，穩定幣立法正式進入眾議院流程。這個事先張揚的法案，每次關鍵進展都引發“幣圈”和金融市場的歡呼，同時也遇到質疑者更猛烈的抨擊。

在擁躉者看來，《GENIUS法案》本該是最容易通過的加密貨幣法案，卻花了數月才進入參議院審議，期間還失敗過一次，最終經過激烈的談判才取得進展，進程過於艱難。而在反對者看來，這個存在“根本性缺陷”“縱容腐敗”的法案，卻頂住了潮水般的反對意見獲參議院通過，潛在風險令人擔憂。

《GENIUS法案》將在聯邦層面對美國穩定幣發行者進行監管。法案中的穩定幣是一種與穩定資產（如美元、黃金等）錨定的加密貨幣，旨在減少價格波動，提供穩定的價值存儲和交易媒介。最知名的穩定幣是Tether公司發行的USDT和Circle公司發行的USDC，均與美元1∶1錨定，兩者加起來占到全球穩定幣市值的90%左右。

6月18日，白宮加密貨幣和人工智能主管大衛·薩克斯（David O. Sacks）再次釋放利好稱，該法案已接近“終點線”，預計很快就會送到特朗普總統的辦公桌上。

在此氛圍下，金融市場再迎一波熱潮，全球市值第二的穩定幣USDC發行商Circle(CRCL.US)和USDC主要交易所Coinbase(COIN. NASDAQ)股價應聲上漲，至6月18日收盤，漲幅分別超過30%和15%。

此後，疊加其他利好，Circle連續三個交易日上漲，股價最高時較其6月5日的IPO價格（31美元）上漲了800%以上。經過兩日回調後，Circle6月26日又恢復上漲。而Coinbase(COIN)在6月26日的收盤價漲至375.07美元，創下歷史新高。

6月23日，《GENIUS法案》的最新版本已經移交到眾議院。隨後該法案將與眾議院可能通過的其他版本進行協調，並經過眾議院審議等多項流程，才能最終由特朗普正式簽署，成為法律。

噩耗傳來,美民主黨眾議院劣勢繼續擴大

美國眾議院以微弱優勢通過川普"大而美"減稅法案

美國眾議院禁止員工使用WhatsApp 以防數據泄露

多位在美法律人士表示，一般來說，法案在美國參議院的立法推進難度高於眾議院。相較於參議院，眾議院中支持特朗普的議員更多，所以特朗普力推的《GENIUS法案》大概率也會在眾議院獲得多數支持，並最終通過。只不過，除了立法博弈本身帶來的波折，在特朗普這個最大的不確定因素面前，法案的終局依然充滿變數。

盡管穩定幣在全球的總規模已超過2500億美元，但依然處於美國監管灰色地帶。大多銀行等傳統金融機構仍對其敬而遠之，這一方面由於加密貨幣與“非法交易”“欺詐”丑聞的關聯，另一方面也來自監管的不確定性。

《GENIUS法案》被特朗普寄予厚望——助力美國成為“加密貨幣之都”，在未來數月料將面臨議員們的進一步拷問。但即便生效成法律，也將長期考驗美國對系統性金融風險的管控能力。而對於加密貨幣行業所期望的“融入主流金融市場”，這只能算是開始。

總統的利益沖突爭議被擱置

《GENIUS法案》在獲得美國參議院全體投票通過前，幾經波折。

特朗普無疑是此輪美國加密貨幣立法的重要推手。但在參議院審議進程中，也正是特朗普家族的穩定幣生意成為反對方的核心理由。

當地時間5月19日晚，美國參議院就穩定幣監管法案進行關鍵程序性投票，以66票贊成、32票反對的結果通過。此後，外界一度認為，一周內該法案就能進入並通過參議院全體表決，幾周後甚至能進入特朗普簽署環節。比如，該法案的主要支持者之一、美國共和黨參議員辛西婭·魯米斯（Cynthia Lummis）一度表示，5月26日（美國陣亡將士紀念日）之前通過該法案，是一個“公平的目標”。